市政協委員 孫夏芳

   “近年來,推球網認真貫徹中央一號文件精神,緊緊圍繞創新農業體制機制,增強農村發展活力,切實加快現代農業發展,促進農民增收,有效地推動了推球網農業產業化經營跨越式發展。當前,農產品加工業已成為我國國民經濟中發展最快的支柱產業之一,對實現全面建成小康社會做出了巨大貢獻!睂O夏芳認為,對推球網來說,專門建設農產品加工產業園區沒有具體的實施意見,農產品加工業明顯落后。為了推動推球網現代農業快速、健康、可持續的發展,促進農業產業發展由“生產推動型”向“市場拉動型”轉變,加快建設市級農產品加工專業園區十分必要。

  孫夏芳分析,當前推球網在現代農業發展方面還存在不容忽視的問題。首先是特色基地規模小,規模效應難以顯現,僅僅是高平市在生豬養殖方面、陵川在發展中藥材方面走在前列;其次是大型加工企業少,帶動能力弱,年銷售收入上億元的企業少、實力弱,導致企業投入產業基地發展資金少,產業輻射帶動能力弱;再次,精深加工程度低,產品附加值低。另外,農業產業發展仍然是以抓生產為主,把組織生產作為主要手段,因而,免不了落入“政府推廣什么,什么就賣不掉”的怪圈。因此,她提出:“要規劃建設市級農產品加工專業園區,將各縣區優勢農產品加工企業以優惠政策納入其中,以適應專業園區發展的需要。通過農產品加工強大的市場需求,拉動專業生產基地建設和發展,從而帶動推球網現代農業的整體發展,帶動農業增效、農民增收。

  孫夏芳建議,一要明確定位,突出特色。市級農產品加工專業園區要集有關農產品的信息、科研、生產、加工、物流于一體,可分設種子加工區、糧油加工區、果蔬加工區、畜禽加工區,以及倉儲物流區、商貿服務區等功能分區,還可比鄰區域配套建設以設施種植和特色養殖為主的高效農業園區,構成完整的現代農業產業鏈。二要充分利用國家優惠條件,形成政策洼地,吸引全市、全省乃至全國的農產品加工企業,特別是大型龍頭企業的入駐。三要全面構建農產品加工園區公共服務體系。重點扶持科技型農產品加工中小微企業,幫助企業開拓國內外市場。通過政府引導,促進以企業為主體、以市場為導向,以現代物流、研發設計、融資擔保、管理咨詢、信息服務、市場開拓、人才培訓服務為支撐的園區公共服務體系建設。

  孫夏芳還建議道:“農產品加工產業園區與其他工業園區不同,按照國家政策規定,符合條件規定的農業龍頭企業都有相應的稅收減免優惠。所以,不能僅僅依據園區創造的GDP和稅收額來對園區進行考核,而要把園區企業的產業帶動能力、促進農民增收的能力、推動科技進步和行業發展的能力作為考核內容,科學引領園區的發展!保ㄗ澹盒鞎曰、劉潔)