晉市政辦〔2020〕21號

晉城市人民政府辦公室
推球網印發《晉城市鄉(鎮、辦事處)統計員派出制
和片區化管理辦法(試行)》《晉城市鄉鎮統計
片區首席統計員管理制度(試行)》的通知

各縣(市、區)人民政府、開發區管委會,市人民政府各委、辦、局:
  《晉城市鄉(鎮、辦事處)統計員派出制和片區化管理辦法(試行)》《晉城市鄉鎮統計片區首席統計員管理制度(試行)》已經市人民政府同意,現印發給你們,請遵照執行。
 
晉城市人民政府辦公室       
2020年3月30日           

晉城市鄉(鎮、辦事處)統計員派出制
和片區化管理辦法(試行)
第一章  總  則
  第一條  根據中共晉城市委辦公廳、晉城市人民政府辦公廳《推球網深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的實施方案》中,推球網全面建立鄉鎮統計人員派出制和首席統計員制度的要求,為切實加強各縣(市、區)統計局派出制鄉鎮統計隊伍和人員管理,結合推球網實際,制定本辦法。 
第二章  機構設置
  第二條  各縣(市、區)統計局下設“鄉鎮統計中心”,為副科級財政撥款事業單位,內設“調查單位管理股、調查業務股、基礎規范股”和“派駐鄉鎮統計組”。派駐鄉鎮統計組與各縣(市、區)鄉(鎮、辦事處)<以下簡稱鄉鎮>數量同等。
  第三條  鄉鎮統計中心為技術密集型事業單位,按照人事制度管理有關規定設置相應的“初級、中級、高級”統計技術職稱崗位。
  第四條  派駐鄉鎮統計組應根據實際工作需要,由各縣(市、區)統計局統籌配備相應的“派出制鄉鎮統計員”,每組不得少于1人。
  第五條  派駐鄉鎮統計組實行片區化管理,原則上以3個鄉鎮組成一個片區,將全市84個鄉鎮按地域、經濟規模等大致劃分為33個片區。片區以“一大(鄉鎮)帶兩。ㄠl鎮)”模式劃分,由各縣(市、區)委編辦會同統計局核定。每個片區從派出制鄉鎮統計員中擇優確定一名“首席統計員”。
第三章  人員管理
  第六條  派出制鄉鎮統計員要遵守國家法律、法規和規章制度;具備從事統計工作所需的專業知識和管理轄區內統計工作的能力;恪守統計職業道德規范、做到忠誠統計、服務社會,自覺維護統計數據的真實性、準確性和完整性。首席統計員要經驗豐富,愛崗敬業,能充分勝任片區統計的組織協調工作。
  第七條  為保持統計工作的連續性,派出制鄉鎮統計員調動或變更時,應按照“先配后調”的原則進行,需事先經縣級統計局研究決定,并報備縣級人社局。
  第八條  新招錄的派出制鄉鎮統計員服務工作年限不少于5年。
第四章  工作職責
  第九條  派駐鄉鎮統計組負責組織實施和協調轄區內的統計業務工作,指導村級統計事務。具體職責包括四個方面:
  (一)認真貫徹執行統計法律法規,嚴格按照國家統計制度和標準完成各項統計調查任務。
  (二)積極參與人口、農業和經濟等各項重大國情國力普查,協助鄉鎮政府組建本轄區的普查機構,負責轄區內普查的組織實施。
  (三)監測轄區內經濟社會發展動態,搜集整理基本統計資料和用于統計目的的行政管理記錄,協調和暢通數據搜集渠道,管理和維護基本單位名錄庫、統計用區劃代碼和城鄉劃分代碼庫。
  (四)積極配合國家統計局調查隊系統完成轄區內調查任務。
  第十條  派出制鄉鎮統計員應當嚴格按照統計法律法規和統計調查制度開展統計工作:
  (一)嚴格按照統計調查制度的規定,采集調查數據,確保采集數據的真實性,做好報表或數據接收記錄。
調查單位已確定的,在統計調查期間不得自行變動。調查單位發生搬遷、新增、注銷等情況,確需調整變動的,應當報經布置此項工作的上級政府統計機構批準。
  (二)對未能按時報送的調查單位進行催報,對調查對象報送的統計報表進行認真的審核、查詢和查證。
  (三)在規定時間內上報統計數據,及時核查和回復上級政府統計機構的查詢,確;鶎訂挝华毩⑸蠄笳鎸嵉慕y計數據。
以紙介質上報的統計報表應當做到干凈整潔、內容完整、簽章齊全;以磁介質或網絡傳輸、電子郵件上報的統計報表應當做到電子文件名稱規范、格式正確、無病毒、有密碼和身份控制。
  (四)建立健全各項統計原始記錄和統計臺賬,指導和規范轄區基層單位依法設置統計原始記錄和統計臺賬。
統計臺賬的制作應當以統計原始記錄或基層報表為依據,不得隨意修改、銷毀,經核實確實有誤的,應當據實更正,并簽名備查。
  (五)建立健全統計資料管理制度,對統計資料進行分類管理,裝訂成冊,妥善保管。統計資料管理人員變動時,應正式辦理資料交接手續。
原始資料保存期限不少于2年,匯總性資料保存期限不少于10年。重要統計文件、重大歷史沿革統計資料及普查資料應當長期保存。磁介質資料應當及時備份,刻錄光盤存檔。電子臺賬應當留檔紙介質資料。
  (六)按照國家有關要求,配置相應的安全防護措施,加強轄區內統計信息安全管理,確保統計信息在采集、存儲、處理、傳輸、保管過程中不丟失、不毀損、不泄密。
  (七)組織開展轄區內統計法制宣傳教育活動,協助開展統計執法檢查和統計違法違紀案件查處工作。堅決抵制統計違紀違法行為,對發現的應當及時上報。
  (八)組織開展轄區內統計從業人員繼續教育工作,做好對輔助調查員、記賬戶以及基層單位統計人員的統計業務培訓,積極主動地為調查對象提供必要的服務。
  第十一條  派駐鄉鎮統計組和人員應當如實搜集、報送統計資料,不得偽造、篡改統計資料,不得以任何方式要求任何單位和個人提供不真實的統計資料,不得有其他違反統計法律法規規定的行為。對非法統計調查表,派出制鄉鎮統計員有權拒絕填報。
第五章  待遇及考核
  第十二條  派出制鄉鎮統計員同時納入縣級統計局和鄉鎮政府人事管理體系,暢通晉升渠道,保障派出制鄉鎮統計員的有序晉升。
  第十三條  派出制鄉鎮統計員人事、工資等相關手續由縣級統計局管理,享受鄉鎮工作補貼和日常下鄉工作補助。
  第十四條  縣級統計局牽頭組織派出制鄉鎮統計員考核工作,按照人社部門推球網事業單位年度考核有關規定進行量化考核?己藘热莅ńy計法治、基礎工作、業務實績等方面。
第六章  保障措施
  第十五條  各縣(市、區)人民政府要高度重視,加強組織領導,機構編制、人社、財政、統計等部門要通力協作,密切配合,共同做好鄉鎮統計員派出制和片區化管理工作。機構編制部門做好機構設置和人員編制劃撥調劑工作;人社部門做好人事、工資、職稱晉升工作;財政部門做好人員工資等經費保障工作;統計部門做好人員管理、培訓、考核,經費預算及基層基礎規范化建設工作。
  第十六條  鄉鎮政府為派出制鄉鎮統計員創造相應的工作生活條件,應提供獨立的辦公場所,配備計算機、多功能一體機、資料檔案保管設備、基本通訊設施等,保障統計網絡運行暢通,提供必要的住宿用餐場所,確保統計工作的順利開展。
  第十七條  縣級統計局要以統計管理體制改革為契機,規范鄉鎮統計工作,積極探索開展政府購買村級統計服務工作。
第七章  附  則
  第十八條  本辦法從印發之日起執行。
 
晉城市鄉鎮統計片區首席統計員
管理制度(試行)
第一章  總  則
  第一條  為進一步加強統計人才隊伍建設,適應新形勢下深化統計管理體制改革,夯實統計基礎,提高統計源頭數據質量的需要,根據《中華人民共和國統計法》《中華人民共和國統計法實施條例》《晉城市鄉(鎮、辦事處)統計員派出制和片區化管理辦法》,制定本制度。
  第二條  派駐鄉鎮統計組實行片區化管理,原則上以3個鄉鎮組成一個片區,將全市84個鄉鎮按地域、經濟規模等大致劃分為33個片區。每個片區從派出制鄉鎮統計員中擇優確定一名首席統計員。首席統計員屬專業性和管理性崗位,旨在鼓勵和倡導廣大統計干部穩定工作崗位、鉆研統計業務。
第二章  聘  任
  第三條  首席統計員需滿足以下條件:
  (一)遵守國家法律、法規和規章制度;
  (二)恪守統計職業道德規范,做到忠誠統計、服務社會,自覺維護統計數據的真實性、準確性和完整性;
  (三)具有大專及以上學歷,具備一定的統計業務知識和計算機操作能力,具備管理統計工作的組織協調能力。工作實績優秀的,學歷可適當放寬;
  (四)積極參加統計業務培訓和繼續教育,一般應具備統計專業技術職稱。
  第四條  首席統計員由各縣(市、區)人社局會同統計局確定后,發文聘任。任期一般不少于1年,一般不得兼任其他部門工作。
  第五條  有下列情形之一的統計人員,不得聘任首席統計員:
  (一)違反《統計法》《統計法實施條例》,受到警告以上處分的;
  (二)不執行工作安排,受到通報批評的;
  (三)其他不適合擔任首席統計員的情形。
  第六條  首席統計員任期內應保持相對穩定,不得隨意變動,確需變動,應嚴格按照“先進后出”原則進行,接任者須在原首席統計員離任前3個月到崗交接。首席統計員變更需上報晉城市統計局備案。
第三章  職責權利
  第七條  首席統計員具體負責所在片區各鄉鎮的統計工作,組織指導、協調轄區內的調查單位及村(居)委會的統計工作。主要職責:
  (一)負責組織協調完成國家和地方布置的各項統計調查和普查任務。負責管理片區內統計調查單位,按時報送統計報表、提供統計資料,并在報送報表和資料上簽字。要嚴把統計數據和資料審核關,做到數出有據,切實提高源頭數據質量;
  (二)做好統計資料管理,保證原始資料、統計臺賬、調查報表等統計基本資料保存完整;
  (三)加強對片區統計工作的管理和指導,組織實施對片區統計人員的培訓和繼續教育;
  (四)確保國家統計法律法規、統計制度在片區內有效施行,配合統計執法檢查和統計違法違紀案件查處工作,積極開展統計宣傳;
  (五)對片區各鄉鎮經濟社會發展情況及時進行統計監測分析,為領導決策提供優質統計服務。
  第八條  首席統計員享有以下權利:
  (一)對片區各鄉鎮統計工作有權進行檢查和監督;
  (二)參加上級統計部門組織的業務培訓,市、縣級統計局應定期開展輪訓;
  (三)應當出席或列席所在片區各鄉鎮黨委、政府有關會議;
  (四)優先推薦參加各類統計評比表彰;
  (五)有條件的地方,可以落實黨委、政府規定的有關政治、生活待遇。
第四章  待遇及考核
  第九條  縣級統計局按照人事制度管理有關規定,優先保障首席統計員技術職稱的有序晉升。
  第十條  市統計局每年組織對首席統計員的履職考核,考核優良的給予一定獎勵,所需經費列入各縣(市、區)財政預算。
  第十一條  首席統計員要向縣級統計局進行年度述職,具體量化考核辦法按照《晉城市鄉(鎮、辦事處)統計員派出制和片區化管理辦法》中有關規定執行。
第五章  附  則
  第十二條  本制度自印發之日起執行。
 
  解讀: